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省委十屆十四次全會精神傳達提綱

省委十屆十四次全會于10月25日至26日在哈爾濱舉行,省委書記吉炳軒代表省委常委會作了《加快轉變經濟發展方式,推動龍江經濟更好更快發展》的重要講話,省委副書記、代省長王憲魁就《省委關于制定全省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議(討論稿)》進行說明,會議分組討論了兩位領導的講話,會議最后審議通過了《省委關于制定全省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。

一、炳軒書記講話主要精神

  炳軒書記在講話中提出三點意見,一是深入貫徹黨的十七屆五中全會精神,把思想和行動統一到中央重大決策部署上來;二是認真總結“十一五”時期發展成績,堅定不移走符合黑龍江實際的科學發展道路;三是科學制定“十二五”時期發展規劃,朝著全面建成小康社會的宏偉目標奮勇前進。

 吉書記的講話高屋建瓴又符合我省客觀發展實際,提出了我省貫徹落實黨的十七屆五中全會的“八個深刻認識”,以“六個必須做到”全面總結了我省“十一五”時期的發展成就,以“六個強調的重點問題”明確提出了我省“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、奮斗目標和主要任務。

二、《龍江“十二五”規劃建議》主要內容

    《龍江“十二五”規劃建議》分為四個部分。

    第一部分,準確把握戰略導向,堅持從省情出發走符合黑龍江實際的科學發展道路。

    在這部分里,一是總結了全省“十一五”時期經濟社會發展取得的成就,提出“公路等基礎設施建設力度明顯加大”“三棚一草等民生工程建設取得重大進展”。二是全面分析研判了“十二五”時期國內外環境,提出“內生型發展將是今后相當長時期經濟發展基點,擴大內需將成為常態化措施,基礎設施建設、產業結構和消費結構升級及社會事業發展等方面存在巨大需求,將進一步擴大我省經濟增長空間”。三是提出了制定龍江“十二五”規劃的指導思想、基本原則、發展目標。

    第二部分,科學謀劃戰略布局,堅持以“八大經濟區”牽動經濟社會更好更快發展。

    《建議》提出:建設“八大經濟區”是我省當前及今后一個時期的發展思路、發展戰略,《建議》中進一步明確了“十二五”期間各個經濟區的發展方向、主要任務和發展目標。

    第三部分,統籌部署戰略任務,堅持用“十大工程”推進經濟發展方式加快轉變。

    《建議》指出:實施“十大工程”是建設“八大經濟區”的推進措施、重要抓手?!督ㄗh》對“十大工程”涉及社會各個方面做了進一步安排部署。

    在推進社會主義新農村建設工程部分里提到:“突出抓好鎮村規劃和建設,加快農村泥草房改造,引導鄉村居民適度集中居住,改善農民居住條件”“加強農村公路建設,推進城鄉客運交通一體化”。

    在推進重點工業項目建設工程部分里提到:“加快企業重組,積極推進企業跨國界、地區、行業、所有制戰略整合,增強綜合競爭力”“支持央企發展壯大,提高地方企業吃配能力,帶動地方經濟特色發展”“推進省屬重點企業資本運營,延伸產業鏈,密切上下游企業和配套企業聯系,促進產業協調,降低配套成本,組建大型企業集團,提高產業整體實力”。

    在推進現代交通網絡建設工程部分里提到:“繼續推進高等級公路、干線公路、通村公路建設,形成覆蓋全省、銜接順暢的公路網絡”“實現高速公路省會與市地及相鄰市地連通,高等級公路覆蓋全省市縣、邊境口岸、旅游景區、資源和糧食產區等重要經濟區域,基本實現農村‘村村通’”“加快鐵路設施建設”“推進客運專線、煤糧運專線、工業園區專線、開發性專線”“做好機場改擴建、新建遷建工作”。

    在推進城鎮化建設工程部分里提到:“打造‘一圈、一帶、一群’城市發展新格局”“構建1小時哈爾濱大都市圈,哈大齊牡城市帶,牡丹江、佳木斯、雞西等東部城市群”“加快小城鎮建設”。

    在推進保障和改善人民生活工程部分里提到:“完善有利提高勞動報酬的職工工資制度,健全農民工工資福利待遇制度,逐步提高退休職工基本養老金水平和最低工資標準”“加快城市、煤礦、林區棚戶區和墾區危舊房、農村泥草房改造步伐,推廣節能、節地等環保型住房”。

    第四部分,著力強化戰略保障,堅持靠聚力凝心確?!笆濉币巹澞繕巳缙趯崿F。

    在這部分里,首先就談到了“深化國有企業改革”,提到:加快國有企業產權制度改革,采取兼并重組、資本運營、上市融資等多種方式,組建大型企業集團和中小企業聯合體,提高國有資產證券化率,增強國有經濟實力。還提到:加快推進省管縣改革步伐,擴權強縣強鎮。



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