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中央經濟工作會議十大關鍵詞描述中國經濟新路徑

  中新社北京12月16日電 中央經濟工作會議16日閉幕。本社記者梳理會議報告全文,有十大“關鍵詞”,值得關注,可作為明年中國經濟宏觀調控新路徑的觀察點。

  改革

  “改革”在官媒發布的會議消息中15次被提及,一躍成為本次中央經濟工作會議上最受矚目的關鍵詞。

  會議強調:要堅持社會主義市場經濟的改革方向不動搖,以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。在落實已經出臺改革措施的同時,要從解決當前突出矛盾出發,及時推出改革新舉措。

  路線圖

  本次會議設定的明年經濟工作六大任務中包括“全面深化經濟體制改革,堅定不移擴大開放”。穩增長、轉方式、調結構,關鍵是全面深化經濟體制改革。

  為此會議提出,要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃,明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。

  空談誤國

  在這次會議上,“空談誤國”這樣的詞匯頗為醒目。會議指出,實干興邦,空談誤國。要做到講實話、干實事,敢作為、勇擔當,言必信、行必果。

  此前于本月4日召開的中央政治局會議上,已有類似表述。中共中央總書記習近平主持的這次會議強調,提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話。要精簡文件簡報,切實改進文風,沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

  錢用在刀刃上

  中央經濟工作會議指出,明年將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。這一表述并不出人意料,但會議同時強調,各級政府要厲行節約,嚴格控制一般性支出,把錢用在刀刃上。

  此前的中央政治局會議也指出,要厲行勤儉節約,嚴格遵守廉潔從政有關規定,嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

  把飯碗牢牢端在自己手中

  解決好“三農”問題,一直是中國經濟的重中之重?!爸醒胍惶栁募币策B續多年“落腳”三農。中央工作會議指出,解決“三農”問題必須長期堅持、毫不動搖,決不能因為連年豐收而對農業有絲毫忽視和放松。

  “中國有13億人口,只有把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會大局穩定?!?/span>

  質量和效益

  今年中央經濟工作會議為穩增長制定了“質量”和“效益”指標。會上提及,要“以提高經濟增長質量和效益為中心,穩中求進”,“把領導經濟工作的立足點轉到提高發展質量和效益”,“更加注重經濟增長質量和效益”,要“有質量、有效益、可持續的發展”。

  過去三年中央經濟工作會議中,“穩增長”始終被“定位”為各項宏觀調控任務之首,而今年僅“露臉”兩次。新一屆中央領導人用“健康發展”的要求宣示了未來中國的經濟發展將更加關注“質量”和“效益”。

  全國一盤棋

  多年來,產業結構調整一直是中國經濟發展的“心結”。此次中央經濟工作會議提出,要合理安排生產力布局,對關系國民經濟命脈、規模經濟效益顯著的重大項目,必須堅持全國一盤棋,統籌規劃,科學布局。

  會議指出,加快調整產業結構,提高產業整體素質。實現尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的發展,關鍵是深化產業結構戰略性調整。要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制,把化解產能過剩矛盾作為工作重點,總的原則是尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治。

  民生

  “加強民生保障,提高人民生活水平”毫無爭議地位列明年中國經濟工作的六大任務之中。會議強調,要重點保障低收入群眾基本生活,注意穩定和擴大就業,加強城鄉社會保障體系建設和保障性住房建設。

  北京大學經濟學院教授曹和平對此點評,長久以來中國的經濟改革都偏向于生產者,弱化消費者。只有穩住了民生,加強醫保社保,百姓面臨的生活風險才會降低,消費傾向才會提高,內需才可能被拉動,市場才會出現購銷兩旺,投資也會隨之提高,經濟增速也回上揚。

  內需

  中央經濟工作會議強調,要牢牢把握擴大內需這一戰略基點,培育一批拉動力強的消費增長點,增強消費對經濟增長的基礎作用。

  在拉動國民經濟的投資、消費、出口“三駕馬車”中,中國的投資與出口總是“跑得太快”。隨著國際經濟危機進入深層次調整期,外需持續疲軟,投資亟待消化,擴大內需成為經濟未來新增長點。

  數據顯示,2011年全年社會消費品零售總額181226億元人民幣,同比名義增長17.1%。讓內需成為增長的引擎,已是中國全社會的共識。

  城鎮化

  會議指出,城鎮化是中國擴大內需的最大潛力所在,要圍繞提高城鎮化質量,因勢利導、趨利避害,構建科學合理的城市格局,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。

  2011年末,中國城鎮人口首次超過農村人口,正式進入城鎮化的“拐點”。中國社科院財經戰略研究院院長高培勇認為,城鎮化是中國當前最大的結構調整,最大的內需源泉,也是最大的改革紅利。中國社科院金融研究所研究員易憲容亦指出,“更重要的是未來要有促進農業轉移人口市民化的后續政策補充落實”。



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