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                                        2019-09-04 13:05:21

                                        字体:标准

                                          自2013年广西实施。环境违法行为有奖举。报以来,全区形成了全民参与环。保监督的良好氛围。得益。于此,广西已连续4年没有发生。较大以上级别的突。发环境事。件,环境安。全得到进一步保障。

                                          总有企业躲在监管死角肆意排。污

                                          无论违法行为多。隐蔽,都难逃过群众的眼睛

                                          山清水秀生态美,。是广西的金。字招牌。为了擦亮这块招。牌,自治区环。保厅多措并举,持。续加大环境。监管执法。力度,严厉打击。环境违法行为。

                                          然而,广西部分区域经。济发展模式仍然。以资源型、高能耗和重污染。为主,环保工作历史欠账较。多,高浓度有机废水排。放和涉重金属污染问题突出。特。别是一些企业私。埋暗管或利用。溶洞、渗井、雨水管道排放污水,。加大了执法。人员监管难度,增加。了环境风险隐。患,很可能引起突发环境事件。

                                          20。12年至201。3年,广西陆续发生了一些影。响较为恶劣的环境污染事件。,给环保部门敲响警钟。

                                          “发生环境污染事件。,让我们环保工作者。痛心疾首。”自治。区环境监察总队总。队长蒙美福说,这些涉。案企业中,有的利用广西喀斯。特地形中发达的溶洞排污。;有的白天。不开工,专挑夜晚、。周末等时段排污。他们的违法行为。十分隐蔽,具有一定代表性。

                                          环保监管要加强,但力量。严重不足。广西共有。1100多名。执法监察人员,一线执法人手。更是有限。在多地尤其是偏远山区。,总有企。业躲在监管死角肆意排污。

                                          如何补齐监管力量短。板,杜绝突发。环境事件?。“老百姓能够。最直观地感受到身边的污染,无。论违法行为多隐蔽,都很难逃过。他们的眼睛。。”蒙美福说,“我们决定实施有。奖举报,鼓励群众成为执。法人员的‘望远镜’‘。显微镜’和。‘夜视镜’。,紧盯各个角落里隐藏的环境违法企业。”

                                          201。3年3月,自治区环保。厅实施《广西壮族自治区环。境保护厅。环境违法行为有奖举报暂。行办法》,20。14年4月经修订正式颁布执行。

                                          有奖举报办法明。确,对利用暗管非法偷排水污染。物,非法处置危险废。物和非法安。装、销售、使。用辐射类污染等可能危害公共安。全的环境违法行为,以及建设项目。未批先建等四大类。环境违法行为。,群众进行举报的,给予800。至3万元。奖励。其中,如果环保部门多。次调查却未能查明排污者,。举报人能。提供准确排污情况及相应证据。的,或者及时向环保部门提供线。索,有效避免特别重大。突发环境事件、重大突发环境事。件发生的,。为重大价值线索,奖励人民币2万至3万元。

                                          有奖。举报,调动。了群众的参与热情

                                          提高奖励标。准,优化领奖方式,举。报人愿意上门领奖

                                          通过多批次、大范围宣传有。奖举报办法,公众。参与热情高。涨,拨打12369。举报电话。、写信、写邮件或是。上门举报的人多了起来。

                                          第一起获得奖励的实名举报发。生在20。13年上半。年。当时,有群众。实名举报贵港红旗纸业有限。公司私设暗管偷排,且专门在。节假日、半夜或是下雨。天排污。执法人。员到达现场时,发现企。业将暗管埋在江中,。若不坐船,很难发现污水来自江中。

                                          “企业偷排手段非常。‘先进’,排污口。很隐秘,多亏群众提供线索,大大。降低了我们的。执法难度。”自治区环境监。察总队信访科工作人员刘鹏告。诉记者,这起。举报有效避免了较大突发环境。事件的发生,举报人因。此获得1。万元奖励。据统计,2013年、。2014年符合奖励条件的群众举。报线索分别为3起、13起,应。发奖金分别为1.5。万元、1.78万元,实发奖金分。别为1.3万元、1.46万元。

                                          取得积极成果的。同时,有奖举报办法中的一些问。题也暴露出来。

                                          2015年3月,家住。桂林市全州县的张明(。化名)举报某。厂污染环。境,获得了800元奖励。。根据有奖举报办法,他。必须携带。身份证亲自。前往自治区环保厅领。奖。他算了一笔账:全。州到南宁的往返交通需要花费。300元,加上在南宁的餐费和住。宿费,奖金已所剩无几。张明。向工作人员提出转账请求,但举。报办法中并未允许转账发放奖励,他只好选择弃奖。

                                          和张。明一样,不。少举报群众家住离南。宁较远的地市甚至偏远山区。,领奖路程远、成本高,。还耽误工夫,。导致弃奖时有发生。

                                          2015年全年,自。治区环保厅认。定的符合条件的。有奖举报达到13起,应。发奖金3.16万元,但只。有4名举报人前来领奖,发放。金额为1.28万。元。除个别大案要案举报人害怕遭。报复不敢。实名领奖外,其。余举报者。均因为领。奖程序繁琐、奖金额度过低弃奖。

                                          根据举报。人的反馈诉求,自治区环保厅。修改了有奖举报办法。。去年6月,新办法正。式实施,提高了违法线索奖励金额。。新办法还优化。了领奖方式。举报人确因。特殊原因无法到现场领。取的,经。自治区环境监察总队两名以上。工作人员对其领奖身份。核实确认后,由财务人员转账支付兑现奖金。

                                          “基。础奖金提高了,大家都愿。意上门来领奖。,至今未有人提出要求转账。”自。治区环境监察总队信访科科。长莫华君告诉记者,2。016年,符合奖励。条件的群众举报线索为10。起,应发奖金8.6万元。除。一人弃奖外,其他。9名举报人均上门领奖。

                                          严格保护举报人信息。,对泄露者追责

                                          群众。对举报问题的办理时效、。办案质量比较满意

                                          举报人最怕啥?当然是打。击报复。为给公众吃颗“定心丸”。,有奖举报办法强调,有奖举。报受理、查处和。兑奖单位及个人不。得泄露举。报人信息;环保工作。人员在举报受理、查处过程中推。诿拖延、。通风报信、玩忽职守、徇。私舞弊或者泄露举报人个。人信息的,依照有关规定追究责任。

                                          然而,一些掌。握企业重大环。境违法线索。的群众却依然心存疑虑——他。们担心环保部门与企。业“同穿一条裤子”,害怕举报。会遭到企业打。击报复,。不敢留下真实姓名和联系电话。

                                          “每当举报人。有这方面的担忧,我们工作人员都。会耐心解释,打消他们的顾虑。”。自治区环境监察总队信访科副科长。黎祎说,环保部门强化举报信。息的保密工作,严把人员关,也加。强了与举报人。之间的联系,及时反馈举报信息的调查进展。

                                          环保部门的努力,终于换来。群众的信任。大家对举报问。题的办理时。效、办案质量持满意。态度。一些举报人在初。次匿名举报后,主动再次。与执法人员联系,留下真实姓。名和联系方式,。积极为执法人员提供线索。

                                          “从投诉无门到。举报有奖,大家更关心环保。了。现在,只要企业有违法排。污方面的‘风吹草。动’,我们都会及时投诉。举报,不。再有顾虑了。”不止一。次获得举。报奖励的李平(化名)说。

                                          为加大对群众举报线索的调查。力度,2014年,自。治区环保。厅和公安厅联。合印发相关文件。,加强双方。环境执法工作的协调配合,形成有。效防范、依法严惩环境污。染违法犯罪活动的合。力。“一旦群众举报的情况可能涉。及环境犯罪的重大问。题线索,环保和公安将迅速。启动联合调查。取证,最大限度降低环。境违法行为的公共危害性。”莫华君说。

                                          6月9日发生的危险废物非。法倾倒案。中,广西、广东还合作。,抓获了多名犯罪嫌疑。人。这些案。件的调查取证中,举报人在个人。信息得到严格保护的。情况下,多次协助开展工作,。为案件侦破立下汗马。功劳,得到相应奖。励。其中,单个。举报线索最高奖励达2万元。

                                          蒙美福告。诉记者,截。至目前,自治区环保厅共接到投诉。和举报近万件,共有4。0件举报符合奖励条件,应发。金额达到16.04万元。。“有奖举报。震慑了违法排污企业,有力地维护。了生态环境安全。”本报记者王云娜

                                          在山东钢铁集团提供的报表。上,密密麻麻好几页,。写着集团及。其下属公司所参加的学会、协会。和商会。粗略。一数,100多。家,需要缴纳。的会费参差不齐,多则。20万元,少的几。百元。这些情况,来山。东督查之前,国务院。第九督查组就已搜集整理完毕。

                                          正是在前期做好调查的基础上。,7月19日,国务院第九督查。组降成本。小组来到山东钢铁集团实地走访。。“我们主要是。看国家各项降成本政策是。否落实到位,违规的中介服务费。是不是清理了,行业协会收费是。不是规范了。”副组。长蒋海燕介绍,这。次大督查将降低企。业成本作为一项重。要内容,主要目的是为实。体经济发展营造更好市场环境。

                                          面对山钢。集团相关负责人,督查组成员和。集团财务人员逐一核对企业参加。各个协会商会的情况和缴。费明细。一。同赶来的,还有山东省财政厅。、民政厅、物。价局的干部。

                                          “这家研究所收取。会费开具了增值税发票,不合规。。”

                                          “冶。金工业质。量经营联盟没有在政府部门。登记,不具。有法人资格,不能。收会费。”

                                          “这是一家职业。技术学院,是事业单位,。无权收取会费。。”

                                          ……

                                          核查过程中,一。项项不合理收费被识别出来。,同时,督查组还要求山钢集。团提供费用支出相应的发票。、单据,进一步确认。其中大多数。金额虽不大,但令企业不堪。其扰。“协会商会多种。多样,其。中有一些对于企业发展有帮助,但。也有一些我们无法识别。真伪。”山钢集团财务。部副总经理王勇表示。

                                          经初步。核查,山东钢铁集团及其下属公。司2016年到今年上半。年,共向100余家行业协会缴。纳会费等费用达500多。万元。据了。解,面临这一困扰的绝非山钢集。团一家,很多企业都有此苦恼。

                                          此次大督查开展了。百家企业原始支。出费用大调查,专门设计调查。表,由企。业自主填写各方面向其收费。情况。督查。组从中逐项核查有。无违法违规收费、高于标准。收费以及不合理收费等问题。。本报记者肖家鑫

                                          中新网7月22日电据中央气。象台官网消息,。中央气象台7月22日06。时继续发布高温。橙色预警:。预计,7月22。日白天,西北地区东部、黄。淮、四川。盆地东部。和南部、江汉、江淮、。江南、华南北部。等地有35℃以上的高温天气,其。中,陕西中南部、安徽、。江苏、上海、浙江、福建、。江西、湖北、湖南。、重庆等地的部分。地区最高气温可达。37~39℃,局地。可超过40℃。 防御指南:

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