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                                        2019-09-04 13:05:21

                                        字体:标准

                                          观察

                                          中央部。门决算公开“七年之。变”

                                          今年是中央本级连续第7。年向社会公开部门决算。

                                          自2011年开始,7。年来中央部门决算公开力度逐年。加大。不仅公。开范围不断扩大,由2011年的。90个部门扩大到2016年。的102个部门;同时公开内容不。断细化,。由2011年的。2张表格。增加到2017年的。8张表格。由简单的财务。收支数据扩大到机关运行经费、“。三公”经费、预算绩效、政府采。购和国有资产等相关信。息,由单纯地“摆数字”发展到展示项目绩效。

                                          8张表格有何新意?

                                          那么,具体到今年的8。张表格又有哪。些新改进?相关专家指出,首先是。绩效内容。更为丰富;其次经济分类。决算更为直观。

                                          举例来看,中央。部门《一。般公共预算财政拨款基本支出。决算表》由往年每个经济。分类支出数据分页。进行列示,。调整为将所有经济分类支。出数据集中在一张表上列示。,更加一目了然。此外,国。有资产占用情况。更为明细。中央部门设备信息将。由往年的公开单价200。万元以上大型设备,细化为。公开单价50万元。以上通用设备和单价100万元以上专用设备。

                                          值得一提的是。,在继续汇总公布预决算政。策的同时,首次“打包”公布中央。和国家机关。部分预算支出政策文件,首次。制作决算公开解读视频(图解。),推动。决算公开不仅“能看到”,而且“。看得懂”“能监督”。

                                          “从2011年决算公开的。2张表到。目前的8张表,。以及决算公开的时间逐步。集中,公开平台。实现统一,还包括相关政策文。件的一同。‘打包’发。布等等,中央部门决算公开工作的。不断推进提升对保障公民知情权。起到显著的。积极作用。”上海财经大学教授。刘小兵表示。在这一。过程中,可以切。实感受到国家在。政府职能方面的转。变,以及在。信息公开方面取得的巨大进步,。“政府部门不是抱着戒。备的心态来做这件事,而是从一。开始的勇于公开,逐步到善于公开、乐于公开”。

                                          刘小兵同时也提出建议,。未来的中央部门决算公开中能。够取得进一步。的完善,。比如对有。关项目支出的情况做。更大程度的展示。,同时建议对包括工作。人员数目等数据也能在公开内。容中显示,。以便基本信息的更加全面。

                                          “三公”经费支出逐年下降

                                          回顾7年决算公开。路,“三公”经费支。出始终是社会关注。热点。实际上,20。11年中央。部门首次公开决算时。,“三公”经费并未得到单独。体现,直到201。2年才首次单。独列出“三公”经费一项。

                                          翻阅各中央。部门“三公”支出“账。本”可以发现,“账目。”越来越细,“使用说明。”越来越长,百姓也看。得越来越明白。

                                          以审计署2016年度部门决。算为例,关。于“三公”经。费的支出说明超过4页篇幅,在。公务接待费用清单中详尽列。出了接待明细表,每一笔。接待费用支。出一目了然。

                                          但不容忽视的是,仍。有一些部门在“三公”问。题上触碰“红线”。最新审计报。告显示,2。016年,沈阳铁路监督管理。局等38家所属单位未按期完成公。车改革,。海南省国税局等16家单位无。偿占用或超编超标配。置公务用车69辆、超。预算列支运行费114.51万元。……这表明,。加强“三。公”经费使用管理,依然在路上。

                                          账越算越“精细”:预算改革。仍待深化

                                          在外交部的。2016年度部门决算中,北京。青年报记者。发现这样一张。“清单”——截至2016年1。2月31日,。该部门共有车辆154辆,其中,。部级领导干部用车32辆、。一般公务用车122。辆;单位价值50万元以上。的通用设备98台(套。),单位价值100万元以上专用设备16台(套)。

                                          据财政。部介绍,今年公布的国有。资产占用情况更为明细,中央部门。设备信息由往年的公开单。价200万元以上大。型设备,细化为公开单价50万元。以上通用设备和单价100万。元以上专用设备。

                                          “公开的账目越。细化,百姓越能看明白政。府的钱都干了什么。,政府的公信力也会。随之增强。”国家行政。学院教授竹立家说,下一。步要进一步提高政。府依法理财能力,严格落实预算法。规定,加大对政府花钱的监督和约束力度。

                                          当前,一方面我国。财政收入进入中。低速增长时代,收支矛。盾更加凸显,一方面一些屡审屡犯。的违规收支行为暴露出深。层次财政问题。

                                          专家表示。,规范政府花钱绝非“一纸。公开”能解决的问题,关键。要继续深化预算管理制度改革。,让“花钱必问。效、无效必问责”的绩效。管理机制发挥更大作用。,实现政府部门花尽量少。的资金、办。尽量多的实事、提。供更好的公共产品和服务。

                                          本组文/。本报记者任笑元董鑫

                                          新华社记者韩洁申铖林晖。

                                          新华社芝加。哥电(记者汪平徐静)美国伊利。诺伊州中部地区联邦法院20日下。午对涉嫌绑。架中国访问学者章莹颖的被告布伦。特·克里斯滕森进行提。审。克里斯滕森在法庭上首次。开口,但拒绝认罪。

                                          当天主持提审的法官仍是。之前对克里斯滕。森两次聆讯并拒绝其保。释请求的埃。里克·朗。两位检察官和。两位联邦。调查局探员作为。检方出席,辩方出席的是。被告本人及其辩护律师安。东尼·布鲁诺。章莹颖的。家属也出席了提审,并在提。审结束后与联邦调查局。和警方人员进行了简短会面。

                                          提审过程。不足5分。钟,被告。首次打破沉默。埃里克·朗。法官首先向被告讲述。程序,即大陪审团已经提。起正式起诉。法官询问被。告名字、。年龄、服药历史。以及他是否明白今天的程序,。被告均一一作答,其中提到自己服用过抗抑郁药物。

                                          在场的检察官。说,如果被告最终被判绑架。罪名成立,面。临最高的。刑罚是终身监禁和缴纳25万美。元罚款。当法官询。问克里斯滕森是否。对有关起诉认罪,他。的辩护律师安。东尼·布鲁诺回答“不认罪。”,并且要求由陪审团审理此案。

                                          最终埃里克·朗。法官决定9月12日。对被告进行审判,8月28日。举行审前听证会。

                                          提审结束后,安东尼·布鲁。诺接受记者采访时说,未来数。周,他所在。的辩护团队将开始接收检方提供的。证据,并对此一一盘。查和验证。基于检方和辩方相。互举证的漫长过程,布鲁诺认为。此案最终会耗时。一年或更长时间。

                                          义务为章莹颖家属提。供法律援助和建议的华人律师。王志东接受新华。社记者采访时说,辩方不认罪和。要求陪审团审理均在预料之中。。接下来检方和辩方将进。入互相举证阶段,这将是。漫长的过程。此外,。由于检方和辩方一。定还会有不同的动作。,从而将导致原定9。月12日的审判日期被推迟,。“这发生的几率非常大”。

                                          王志东透露,8月。28日举行的审前听证会由检方。和辩方参加,。将不对外开放。

                                          现年26岁的章莹颖。今年4月前往伊利诺伊大学厄。巴纳-尚佩恩分校学习,6月。9日在坐上一辆黑色。轿车后失踪。美国联邦调。查局将事。件定性为绑架案。

                                          打着“。高额返本付息”的幌子,一家名。叫“易胜百”的公司从2。012年开始,在不到2年的时间。里吸收了1万多。名投资人的41亿余元资金。。但2014年。9月该公司突然关张,投资人购买。的理财产品统统打了水漂儿。。事后经统计,投资人共计损失3。2亿余元。。北京晨报记者昨天获。悉,包括公司法。定代表人周华伟在。内的12名公司高。管、工作人员,因非法吸收公众存款罪获刑。

                                          未取资质销售理财产品。

                                          经一。审法院审理查明。,北京易胜百投资管理有。限公司成立于20。12年,主要经营投资理财业。务。被告人周华伟为该公司法。定代表人,被告人黄振弟。(化名:郭秀中)为该公司。实际控制人,被告人郭秀成为该。公司财务负责人之一。

                                          易胜百公司在。朝阳区国贸。三期、金地中心及。万通中心等地设立。多个办公。地点和职场,在未取得。相关资质的情。况下,对外销售香港。股票及白银。等投资理财产品。

                                          被告人谢光贞作为该。公司万通中心市场部。销售总监,下辖被告。人李燕、杨钢、曾力栏、李。勇、刘月明、尚。保国、王小坤等销售经理,销售。经理下辖销售员。被告人张宇成。担任该公司万通中心。市场部培训讲师,负。责对公司。新招录销售。员的培训。2。013年11月,安华联合资本公。司成立,该公。司的实际。出资者为易胜百公司,实。际人员构成及经营业务与易胜百公司相同。

                                          造成投资。人损失数十亿

                                          2012年10月至2。014年8月间,被。告人周华伟、。黄振弟、郭秀成等人,。在朝阳区等地以易胜百公司。、安华联合资本公司的名义。,单独或以合作的方式,。以港股经营、短期借款。及投资白银、安华绿色、大。明水产、绿金嘉园等项目为由,承。诺高额返本付息,。向社会公开。宣传,吸收。或变相吸收1万。余名投资人的资。金,共计人民币41亿余元。,造成投资人损。失32亿余元。经统。计,其中已报案投。资人2000余人,经济损失10亿余元。

                                          构成非法。吸收公众存款罪

                                          据统。计,在上述。非法吸收资金过程。中,周华伟、黄振弟、郭秀成。参与金额共计41亿余。元,谢光贞参与金额1亿。余元,张宇。成参与金额470万余元,李燕。参与金额1200万。余元,杨钢。参与金额10。0万余元,曾力栏参与金额4。1万余元,李。勇参与金额60。万余元,刘月明参与金额46。0万余元,尚保国参与金额2。30万余元,王小坤参与金额42万余元。

                                          一审法院。经审理认为,周华伟等12。人以易胜百公司、安华。联合资本公司的。名义,违。反国家金融管理法规,采用面向。社会公开宣传。,承诺在一定期。限内返本付息的方式向社会公众。吸收或变相吸收资金,。扰乱金融秩序,其行。为均触犯了刑法,构成非法吸收公众存款罪。

                                          其中周华伟、黄振。弟、郭秀成等9人涉案金。额巨大。黄振弟系易。胜百公司及安华联合。资本公司的实际控制人,周华。伟、郭秀成系公司高层管理人员。,三被告人应对全部涉案金额承担。责任。其。余几人应对各自的销售数额承担责任。

                                        责任编辑:[官网推荐平台]:未经授权不得转载
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